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  信息时报讯 (记者 吴瑕) “供给侧结构性改革”是中国当前经济改革中的大事。去年2月,在中央推进供给侧结构性改革的号召之下,广东率先出台了首个省级供给侧结构性改革总体方案。2016年,广东实现地区生产总值79512.05亿元,同比增长7.5%。去产能任务全面完成,压减钢铁落后和过剩产能307万吨,超额完成2016年压减127万吨的目标任务。通过多种方式实现国有关停类“僵尸企业”市场出清2394户。

  降成本 让企业更有“获得感”

  去年2月,广东出台了首个省级供给侧结构性改革总体方案,涵盖一个总体方案、五个行动计划。其中行动计划具体包括去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等五方面,简称为“三去一降一补”。

  对企业来说,供给侧结构性改革中,降成本是最容易有“获得感”的方面。5月15日上午,来自四野建设科技有限公司的负责人刘小姐来到南沙区政务中心注册企业,当天下午就拿到了工商登记执照。“我们公司从开始筹备到正式登记,前后只用了不到三个月,注册登记如此便利大大超出了我们的预期。”

  近年来,广州通过统筹推进强区放权、放管服、商事制度登记、营改增、相对集中行政许可权、电子招投标等改革试点,积极推进政府服务模式改革,全面实施企业投资项目准入负面清单、行政审批清单、政府监管清单管理,探索建立与超大城市治理能力现代化相适应的事中事后监管机制。实施简政强区战略,向区下放一批行政审批权和人财物配置权,推动事权与支出责任相匹配。2014年至今,全市共取消、下放行政审批事项和备案事项285项,全面取消非行政许可审批事项。进一步减少审批环节,优化审批流程,提高审批效率,建设工程项目审批流程大幅压缩至115天。商事制度改革持续深化,工商登记实现“全城通办”,推行“五证合一、一照一码”,办理时间缩短至3个工作日。2014年商改实施以来,广州全市累计新增企业34万户。2016年,广州共为企业减轻负担超过700亿元。

  放眼全省,特别是在“降本减负”方面,广东进一步简政放权转变政府职能,打好降低人工、税负等成本的“组合拳”,切实减轻了企业负担。来自广东省国税局的统计数据显示,截至2017年3月,广东营改增试点纳税人总户数255.73万户,其中四大行业179.12万户,营改增试点全面推开一年来,广东企业减负效果明显。

  补短板 创新驱动提升供给质量

  今年3月1日,富士康10.5代显示器全生态产业园区项目在广州增城动工奠基;3月15日,亚信集团与广州市政府签订协议,将投资30亿元在南沙建设亚信全球总部;去年,世界500强美国思科公司在广州成立美国以外最大的物联网研发平台和智能制造平台,年产值规模将达到千亿级别……

  这些“大咖”为何纷纷选择落户广州?这与广州在供给侧结构性改革中坚持大力发展创新型经济、加大创新型项目引进力度有着直接关系。在补创新型经济短板方面,去年以来,广州接连召开集聚现代产业人才、促进创新驱动发展工作会议、供给侧结构性改革工作会议,创新驱动发展“1+9”政策、集聚现代产业人才“1+4”政策、“1+5”政策密集出台,就是要集中资源补齐科技创新、创新型经济等短板,多措并举降低企业成本,运用市场手段去产能、去库存、去杠杆。

  与此同时,多条以广州作为重要节点的城际铁路也在紧锣密鼓地进行,如广佛环线广州南站至白云机场段预计2021年建成;穗莞深城际琶洲支线预计2020年建成;广佛江珠城际铁路计划2017年开工,预计2022年建成。去年年底,广州地铁6号线二期、7号线一期正式开通。为补齐短板发力,“十三五”期间,广州每年至少会有一条地铁新线建成并投入使用。

  在补短板方面,去年以来广东启动了18项、总投资2.25万亿元的补短板重大工程。以交通基础设施建设为例,健全了粤东西北地区和欠发达乡村的交通运输网络,推动交通路网与产业园区有序衔接。精准实施200人以上自然村通公路任务,共完成3000公里。推进“四好农村路”建设,重点开展了镇通贫困村公路窄路基路面拓宽改造工程、生命安全防护工程和危桥改造项目。



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